“万人下乡、千村提升”工程是济南市深入学习推广“千万工程”经验的具体行动。其中，“千村提升”工程的主要任务是聚集我市村集体年收入30万以下的村，整合调动干部、企业、政策、人才等多方面资源力量下沉一线，联村帮村，推进共同富裕。

为发挥商量平台协商优势，助推实现“千村提升”工程目标，自今年3月底起，济南市政协成立专题“商量”调研组，组织市政协委员、专家先后赴济阳、长清、钢城、莱芜4个区、12个村庄进行实地调研，并与第一书记、企业团体、乡村人才、村党组织带头人等“四支力量”代表座谈交流，听取民声，了解民意，为进一步推动全市乡村全面振兴献计出力。

“千村提升”工程成效显著

去年5月，市委、市政府部署实施“万人下乡、千村提升”工程，以推动村集体和农民“双增收”为切入点，以村集体经济年收入30万元以下的村为着力点，以每村1名第一书记、1家企业团体帮扶共建为主渠道，通过务实可行、循序渐进的工作抓手，引领推动各类资源要素向农村汇聚，形成推进乡村振兴整体合力。

如此浩大的工程实施一年效果如何呢？3月底至4月，“商量”调研组分别到济阳、长清、钢城、莱芜等实地调研，详细了解当地“千村提升”工程部分运营项目。

“仅通过建造一个黑陶车间就为村集体增收十几万元，再加上一些闲散土地为村集体增收三十多万元。”“我们通过三产融合，打造了一些民宿和特色观光，从‘赏花经济’‘后备厢经济’中促进了农民增收。”“我们形成共富联盟，资源共享、成片开发，下一步如果有好的销售渠道，可以分享给大家，统一打包出售。”

调研过程中，多个村庄负责人讲述了“千村提升”工程实施后带来的实际成效。一组数据更是最有力的佐证——2023年，济南市村集体收入突破20万元以上的村达到1559个，比2022年提高42%。

“商量”调研组在调研期间也切身感受到，通过实施‘千村提升’工程，村庄环境美了、村民富了、生活好了。然而，调研组也发现了一些不容忽视的问题。

强化产销对接畅通销售渠道

农村青壮年劳动力流失、农村空心化，这是“商量”调研组调研期间遇到的普遍问题。同时，调研组还发现乡村产业发展缺乏龙头企业带动，现有政策对企业吸引力不够等问题。

“参与‘千村提升’工程的大部分是本土中小企业，外来的龙头企业和国有企业很少，这就导致帮扶的范围较窄，力度较小。”商河县工商业联合会主席杨凌雁认为，“千村提升”产业帮扶更重要，要剖析一二三产各企业情况，做好二产和三产企业工作。

市政协委员、商河县国家农业科技园区服务中心副主任刘芹认为，在推进乡村振兴过程中，各村庄都在找各自发展的产业路径，但不可避免地出现了同质化、内卷的情况，导致盈利较难，甚至有些产业就缺乏生命力、持续力、竞争力。她建议，村庄在产业发展过程中，要找到自己的资源禀赋和特色，确保产业更有活力和生命力。

省决策咨询委员会专家、省政协智库专家褚瑞云建议，发展乡村产业，一方面要尊重农民的意愿，尊重当地的历史、各种资源、经济基础，另一方面要搞好有关服务，优化营商环境，制定优惠政策，做好服务体系建设。

打造区域品牌促进产业发展

在“商量”过程中，调研组多次提到浙江的“千万工程”。为了做好专题调研，5月中旬，“商量”调研组还专门赴浙江，实地考察了湖州市长兴县“三位一体”为农服务中心、“稻蛙共生”种养基地，台州市三门县蛇蟠乡狮子岭、黄泥洞村等，并同有关部门、企业和村干部进行了互动交流。

“我感受深刻的是江浙的‘千万工程’实现了‘三级跳’，一开始是从村庄整洁有序入手，再到美丽宜居，最后到共同富裕。”刘芹表示，她在浙江调研时发现，当地在村庄规划时，便把产业发展和村庄建设及经营两者统筹考虑，按照产村融合的思路和要求进行村庄改造和建设。

市政协委员、山东昊坤果业有限公司董事长吕丽敏通过去浙江调研，充分感受到打造区域品牌的重要性。她表示，台州市目前注册了8000多件农产品商标，其中中国驰名商标7件。“我们在同一标准、同一条生产线生产下来的产品，贴上他们的包装，销量就能更好。”吕丽敏建议，要规范农产品的行业管理，进行标准化生产。

对于品牌的重要性，莱芜区明利特色蔬菜种植专业合作社党支部书记、理事长陈明新也深有感触。“我注册了‘明新香妃玉’商标，现在我的西红柿卖到10块钱一个，贵的原因就是好吃。同时好产品配好包装，一盒西红柿共16个，卖160元，得预订才能买到。”陈明新自豪地说，他们的产品有商标，还有绿色产品认证。

对于下一步如何再进一步发展农村产业，市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长孟帅表示，其一，在规划先行的前提下，把村庄规划和产业规划、旅游规划一同谋划、统筹布局。其二，农业产业化发展一定要坚持合适的人干合适的事，专业的人干专业的事情。其三，通过产业化发展，实现村集体收入和村民收入双提升。