九三学社济南市委员会

推动科技创新区域间协同发展是提高科技创新能级，提升科技创新成果转化效能的重要渠道。《济南都市圈发展规划(2024—2030年)》对“协同提升科技创新水平”提出了明确任务。九三学社济南市委会聚焦“强化济南都市圈科技创新协同发展”课题，组织社内专家学者开展系列调研，在立足我市实际，借鉴其他都市圈成熟经验，汇聚社内外研究专家智慧的基础上，提出如下建议。

一、聚焦协同体制机制创新，为都市圈科技创新协同发展提供坚实保障

目前，都市圈已建立常态化工作联络机制，组建了济南都市圈工作专班。建议在此基础上，都市圈内各地市相关职能部门联合成立科技创新协同工作专班，建立联席会议制度，完善工作常态化机制，统筹推动重大事项的落地落实。在建立科创资源整合、科技扶植政策通兑等协同体制机制方面开展探索创新。尽快编制《济南都市圈科技创新协同发展行动计划》，明确都市圈科技创新协同发展的重要目标、具体任务和推进措施，打造极核引领、廊道互通、板块协作、紧凑开放的发展协作格局。

二、聚焦科创策源能力建设要素整合，为都市圈科技创新协同发展构筑强力支撑

一是突出济南强引擎作用。立足都市圈科技创新资源禀赋，绘就科创资源图谱，从科创资源、科创需求、科创成果和科创主体四个维度统筹创新要素，发挥济南龙头引领作用，推动都市圈创新链的强链补链延链。聚焦协同攻关，编制核心技术攻关清单，推进都市圈内各科创主体共同组织实施科技项目研发。比如，针对我市承担的“新一代云原生智能三维CAD系统”等山东省重大科技创新工程项目，协同开展关键核心技术、颠覆性技术攻关，助力新质生产力发展。二是加大金融支持科技创新力度。构建覆盖科技创新全过程的财政资金支持引导机制。发挥政府引导基金带动作用，鼓励多层次资本市场对科技型企业直接融资。发挥科创基金的杠杆放大效应，撬动足球比分_篮球比分-波胆|直播社会资本投向重点科研领域。引入山东省科技金融增信平台，鼓励发展跨地区知识产权交易服务。持续推进科技金融服务站、科技金融服务专员和特派员工作制度，打造科技金融新生态体系。三是实现都市圈科技信息共建共享。由我市牵头，整合都市圈各地市科技资源信息，建立统一的都市圈科技信息服务平台，采用“政府管理+市场运营”的双轮驱动模式，推动重大科研基础设施、大型科研仪器、科技文献和数据开放共享，实现科创资源在都市圈的自由流动。

三、聚焦成果转化加速新质生产力形成，为都市圈科技创新协同发展激发强劲动能

一是发挥区域协同优势。充分发挥国家科技成果转移转化示范区带动作用，将科技成果转化引领区和承载区放于都市圈内进行统筹调整。推行“链主+配套”“研发+制造”“总部+基地”的模式，促进我市科创研发成果在都市圈内的顺畅流转，打造“济南研发＋周边转化”“终端产品＋协作配套”格局。二是用好“1＋6＋N”科技成果转化平台功能。推动山东科技大市场体系建设，进一步放大“1＋6＋N”科技成果转化平台功能，立足推进新质生产力发展的重大科研成果做好转化工作。比如，立足我市在量子科学、脑科学、合成生物等基础研究领域重大突破和在超高速电磁推进系统、激光应用等核心技术公关成果，充分发挥第三方科技服务机构的“桥梁”作用，促进科技成果转化和发展新质生产力技术需求的精准对接。三是成立济南都市圈促进科技成果转化联盟。建议学习杭州模式，由我市牵头，都市圈内各地市相关职能部门，高校、科技研发机构和技术创新平台共同参与，同时吸纳企业、社会团体、个人参加。发挥联盟成员单位资源优势，在深化区域、校地、政企合作，匹配合作需求，提升科创成果向新质生产力转化等方面加快构建综合高效服务体系，推动都市圈科技成果转化的相关重大战略、方针政策的贯彻落实。

四、聚焦济南青岛都市圈两圈联动，为都市圈科技创新协同发展营造更为开放共享的空间格局

借鉴杭甬、成渝等跨区域协作经验，实施济南都市圈与青岛都市圈互联互动。加快济青科创制造廊带共建步伐，推动中科院济南城与青岛大科学装置、国家重点实验室共建高能级创新平台与创新载体，深入推进实施科创体系共筑行动，联合构建涵盖技术评估、知识产权代理、中试生产等全流程科技成果转化服务体系，实行科技创新券通用通兑，协同攻关“卡脖子”技术，在双圈互联互动中实现济南都市圈科创成果的能级跃升。